4月24日,省水利廳發出《關于做好2013年全省淤地壩防汛工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求全省水利水保和防汛部門要牢固樹立以人為本、生命至上、安全發展的科學理念,全力做好全省淤地壩防汛保安工作。
《通知》指出,我省黃土高原地區汛期天氣多變、局部地區發生洪澇災害的情況時有發生。各地要針對我省淤地壩多、分布廣的特點,牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想,堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理。要將淤地壩的安全度汛作為今年淤地壩安全生產工作的重中之重,采取有力措施,全力做好淤地壩工程防汛度汛的各項準備工作,千方百計消除各種安全隱患,確保工程安全度汛。
《通知》強調,各地要高度重視淤地壩安全運行工作,切實加強組織領導,把淤地壩防汛度汛責任納入各級防汛責任體系,實行政府行政首長負責制和部門崗位責任制。嚴格按照簽訂的《甘肅省淤地壩安全運用和除險加固責任書》要求,落實淤地壩安全運用目標任務和責任,做到任務到人、責任到人。
《通知》要求,各地要進一步明確淤地壩防汛工作各級人民政府責任人及主管部門責任人,對骨干壩和位置重要的中型壩,要逐壩明確淤地壩防汛政府、主管部門和技術責任人,并在當地新聞媒體上公示。要對轄區內的淤地壩工程逐壩進行一次全面細致的安全隱患排查,不僅對壩體和放水建筑物的運行情況進行徹底排查,同時還要對照檢查安全管理責任、日常運行管護責任、防汛預案制定、防汛物資及防汛隊伍組建等方面的落實情況。對排查發現的問題要分類登記造冊,建立檔案,認真分析原因,研究制定切實可行的整改措施,限期整改;對存在重大險情和隱患、無法及時消除安全隱患的淤地壩,要制定應急搶險預案,空庫運行,并加強上壩巡查,及時掌握險情發展趨勢,保證淤地壩安全運行;特別對已蓄水的淤地壩,要嚴格按照淤地壩“滯洪排清”的運行方式,汛期及時排空庫容,確保淤地壩度汛安全。
《通知》要求,各地要明確淤地壩防汛工作目標,逐級制定防汛工作方案,切實落實防汛搶險各項措施。一是各地在制定本轄區淤地壩總體防汛應急預案的基礎上,對骨干壩和中型淤地壩逐壩制定預案。特別對工程下游有村莊、學校、工礦、道路等基礎設施,潰壩后可能影響下游人民生命財產安全的淤地壩,要制定切實可行的防汛搶險應急預案,明確“防、撤、搶”措施,落實汛期上壩巡查及防汛值守制度,堅決杜絕重大安全事故發生。二是加強與氣象等部門溝通,做好防汛值班工作。落實汛期24小時晝夜值班制度和汛情報告制度。三是組建防汛搶險隊伍,備足防汛物資。各地要盡快落實淤地壩防汛經費,儲備防汛物資,在工程附近交通便利的地方儲備好編織袋、砂石料等各類防汛搶險物料,并做好防汛搶險物料的倉儲和管理。有淤地壩防汛任務的鄉、鎮應組建淤地壩應急搶險隊伍,并進行實地演練和培訓,提高防汛應急搶險能力,真正做到組織到位、預案到位、隊伍到位、物資到位。
《通知》還就在建的中型淤地壩和正在進行除險加固的淤地壩的安全度汛工作提出了明確要求。