《方案》從臨夏州水利發展基本情況、存在問題及經濟社會發展對水利的要求等方面,深入分析了臨夏水利扶貧的重要性和緊迫性,把水利建設重點與臨夏州發展目標和中心任務結合起來,把保障和改善民生作為水利扶貧的出發點和落腳點,把解決群眾最急需、最期盼的用水和供水等問題作為首要任務,加快城鄉供水水源保障工程建設,保障供水安全;加快農田水利建設,轉變農業發展方式;加強防洪抗旱薄弱環節建設,提高防洪減災能力;加強水土保持綜合治理,推進生態修復與保護;著力推進水利管理改革,建立健全符合當地實際、適應水利管理需求的體制機制。到2015年,全面解決臨夏州規劃內剩余47萬農村居民和14.26萬農村學校師生的飲水安全問題;治理河長266.61km,保護耕地37.44萬畝;改善灌溉面積12.98萬畝,農田灌溉水有效利用系數提高到0.49以上;治理水土流失面積261.33km2,項目區水土流失治理程度達到70%以上,農村人均梯田達到2畝以上;萬元工業增加值用水量下降到70m3。
《方案》明確了2013-2015年共實施102個重點項目,包括基礎建設和發展提高兩大類項目?;A建設類項目是已列入全國水利“十二五”專項建設規劃以及已明確中央投資渠道的項目,在2013~2015年優先安排實施,涉及農村飲水安全工程、水資源配置工程、農田水利工程、防洪減災工程、水土保持綜合治理工程、農村水電工程等六大類85個項目,總投資17.78億元,需中央補助資金11.63億元、省級配套4.85億元。發展提高類項目是臨夏州經濟社會發展和水利扶貧迫切需要,但尚未列入全國有關專項規劃或近期實施方案的項目,需加快項目前期工作,多渠道籌集落實投資,涉及水源工程、農村水利工程、防洪減災工程、水土保持綜合治理工程、小水電代燃料項目等五大類共17個項目。
《方案》要求,按照水利改革試點方案,深化水利改革,加強水利管理和行業能力建設,力爭通過3年的時間,在臨夏州建立制度健全、市場規范、監管有力的水利工程建設管理體制,以及管理科學、運行高效、保障有力的水利工程運行管理體制。
《方案》還從加強組織領導,加大政府投入,健全政策保障,強化監督機制等方面提出具體的保障措施。同時設定了經濟、社會、生態三位一體的評價體系,對實施效果進行評價?!斗桨浮返膶嵤榕R夏州脫貧致富、與全國人民一道實現小康提供水利支撐和保障。